為進(jìn)一步貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，切實發(fā)揮好行政復(fù)議兼具解紛、救濟和監(jiān)督的制度優(yōu)勢，深化營商環(huán)境突破年活動要求，著力打造公正透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，陜西省渭南市臨渭區(qū)司法局積極探索建立行政復(fù)議與執(zhí)法監(jiān)督、法律援助、人民調(diào)解密切聯(lián)動機制，全力推進(jìn)行政復(fù)議工作提質(zhì)增效，擦亮臨渭“行政復(fù)議+”品牌。

渭南市臨渭區(qū)行政復(fù)議立案服務(wù)大廳（本文圖片由渭南市臨渭區(qū)司法局提供）

“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”激發(fā)行政復(fù)議監(jiān)督職能。建立一體協(xié)同工作機制，堅持問題導(dǎo)向，摒棄“就案論案”的單一思路，對于案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范線索，同步移交執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，將被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督，為規(guī)范行政執(zhí)法行為“把脈問診”。通過個案辦理實現(xiàn)對執(zhí)法共性問題的源頭治理和整體預(yù)防，促進(jìn)系統(tǒng)整治和源頭規(guī)范，全面提升行政執(zhí)法水平。

“行政復(fù)議+法律援助”暢通行政復(fù)議權(quán)利救濟渠道。建立同步辦理運行機制，在行政復(fù)議立案大廳設(shè)立法律援助值班律師崗，實現(xiàn)行政復(fù)議法律援助工作由“等上門”變?yōu)椤八蜕祥T”。在行政復(fù)議立案階段，對符合條件的申請人，探索開展法律援助服務(wù)工作，通過由值班律師協(xié)助辦理行政復(fù)議申請、提供法律意見和建議、參與調(diào)解等方式，促進(jìn)當(dāng)事人形成和解，合力提升前端化解矛盾的能力。

“行政復(fù)議+人民調(diào)解”強化行政復(fù)議解紛力度。建立復(fù)調(diào)對接解決機制，通過“1+1+20”模式，調(diào)動復(fù)議機構(gòu)、臨渭區(qū)社會矛盾糾紛化解中心、（街鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會協(xié)同開展調(diào)處工作。一個機構(gòu)，即臨渭區(qū)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)案件甄別，將適合通過人民調(diào)解方式化解的案件納入“復(fù)調(diào)”對接范圍。一個中心，即臨渭區(qū)社會矛盾糾紛化解中心負(fù)責(zé)引導(dǎo)分流，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，分配確定調(diào)解具體承辦單位。20個（街鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會具體承接調(diào)解任務(wù)。充分發(fā)揮好人民調(diào)解在糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)解決行政爭議關(guān)口前移、觸角延伸。