2022年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大會議精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，以法治政府建設(shè)目標(biāo)為主要抓手，認(rèn)真組織、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計劃、狠抓落實，有效結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保了法治政府建設(shè)各項要求落到實處，為實現(xiàn)法治豐原建設(shè)目標(biāo)作出了積極努力?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際和平時工作開展情況，報告豐原鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)工作情況。具體內(nèi)容如下：

一、推進法治政府建設(shè)主要舉措及強基工程完成情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度建設(shè)

1.確保責(zé)任到位。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。黨委副書記為法治副書記,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。

2.確保經(jīng)費落實到位。將法治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費的落實。

3.確保職能發(fā)揮到位。以法治政府建設(shè)為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。制定工作計劃，將工作任務(wù)分解到每個部門，形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。

(二）抓好自身建設(shè)，創(chuàng)建法治政府

1.政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。切實把行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變到為群眾服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。嚴(yán)格對標(biāo)市區(qū)下發(fā)的行政審批內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)開展工作，嚴(yán)格公章管理；充分發(fā)揮綜合執(zhí)法作用，依法嚴(yán)厲打擊擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序的違法活動，維護公共利益和經(jīng)濟社會秩序。

2.執(zhí)法理念持續(xù)改變。推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，改變執(zhí)法人員執(zhí)法觀念，確立依法執(zhí)法、執(zhí)法服務(wù)的觀念。開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，明確了管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的辯證統(tǒng)一性，確保執(zhí)法人員以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，并嚴(yán)格遵循法定程序，深入開展“執(zhí)法服務(wù)”，做好服務(wù)好民眾的執(zhí)法。

3.執(zhí)法方式持續(xù)改進。推進行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵D(zhuǎn)變，從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從突擊性執(zhí)法向長效化執(zhí)法轉(zhuǎn)變，堅持文明執(zhí)法，樹立良好形象。注重發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，采取提醒、示范、建議、勸導(dǎo)等方式，指導(dǎo)行政管理相對人依法經(jīng)營、依法辦事，自覺履行法定義務(wù)，主動糾正違法行為，實現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法有機結(jié)合，解決群眾實際問題，回應(yīng)群眾需求。

4.執(zhí)法行為持續(xù)規(guī)范。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，防止不作為、亂作為。著力預(yù)防和糾正重許可輕監(jiān)管、只許可不監(jiān)管的傾向，加強許可后的監(jiān)督檢查。建立和完善檢查、巡查制度，規(guī)范程序，責(zé)任到人，切實解決監(jiān)管缺位、不到位問題。

5.行政服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強。充分發(fā)揮豐原鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的作用，凡與群眾利益密切相關(guān)的行政審批事項，都要納入行政服務(wù)中心辦理。扎實落實“首問負(fù)責(zé)制”，對退役軍人、特殊人群等群體優(yōu)先辦理、專人負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)，進一步提高服務(wù)效能。建立健全公開辦事制度，做到制度上墻，具體包括：首問責(zé)任制度、投訴舉報制度、AB崗工作制度、全程代辦制度、榮缺受理制度、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、便民服務(wù)站一枚印章管審批事項一覽表。

(三)狠抓重點環(huán)節(jié)，推進依法執(zhí)政

1.堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。

2.堅持黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)民主。公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質(zhì)詢,不斷增強黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。

3.堅持督查整改，確保落實到位。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。

4.強化廉政建設(shè)，推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機制，加大廉政宣傳。

5.發(fā)揮顧問作用，注重合法審查。積極推進法律顧問制度，截至目前，已經(jīng)完成重大事項合法性審查2次。

6.努力創(chuàng)建培養(yǎng)，提供法治保障。積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，并提交申報材料，推薦村為豐原鎮(zhèn)伍星村、豐原鎮(zhèn)豐原村。各村推薦三名“法律明白人”，充分發(fā)揮其在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與基層治理的示范引領(lǐng)作用，打造群眾身邊的一支素質(zhì)高、能力強的普法工作隊伍奠定堅實基礎(chǔ)，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。目前隊伍共計45人。

(四)強化落實責(zé)任，推進法治建設(shè)

1.善于學(xué)習(xí)理論，努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)例會、鎮(zhèn)村工作會、村兩委干部例會等會議，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法治建設(shè)的重要指示精神和《行政處罰法》《民法典》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等一系列法律法規(guī)，累計召開相關(guān)會議10余次。提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。

2.狠抓行政效能，規(guī)范行政權(quán)力運行。強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，對所有公共服務(wù)事項和行政權(quán)力事項目錄、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項在鎮(zhèn)公眾號上及時公布。

3.全面加強宣傳，深入推進法治入戶。法治宣傳教育工作要與社會主義核心價值觀培育行動相結(jié)合, 形成學(xué)法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭的良好風(fēng)尚；法治宣傳教育工作要與精神文明創(chuàng)建工作相結(jié)合，把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)，深化文明村鎮(zhèn)；法治宣傳教育工作要與法治實踐工作相結(jié)合，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，組織律師等法律服務(wù)力量，幫助村依法梳理鄉(xiāng)規(guī)民約。大力宣傳法治政府創(chuàng)建工作，營造濃厚氛圍，我鎮(zhèn)共印證宣傳橫幅16個，展板兩塊，已懸掛擺放到位。

(五)創(chuàng)新社會治理，全力化解矛盾

不斷加強基層矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深入查找可能影響社會穩(wěn)定的突出問題和重點人員，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，做到底數(shù)清、情況明。同時對排查出的各類矛盾糾紛，統(tǒng)一建檔登記，逐一梳理歸類，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行掛賬銷號，限期辦結(jié)，有效化解了一批事關(guān)群眾切身利益的熱難點問題。2022年以來，全鎮(zhèn)共排查各類各類矛盾糾紛36件，化解34件，化解率達(dá)94%。

二、存在問題

（一）法治建設(shè)機制有待完善。在制度建設(shè)，人員配備上還有待一步一加強。部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識不足，法紀(jì)意識淡薄，沒有真正做到依法行政。

（二）法治工作隊伍有待配強。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的內(nèi)容來看，接下來法治建設(shè)將進入一個蓄勢攻堅的關(guān)鍵階段，任務(wù)重、壓力大。而目前鎮(zhèn)政府的機構(gòu)設(shè)置和人員配備，與其承擔(dān)的歷史使命以及《綱要》之間的要求存在較大落差，不利于我鎮(zhèn)依法行政、法治政府建設(shè)的推進。我鎮(zhèn)以司法所兼攬法治機構(gòu)的職責(zé)，并無一名法治專職工作人員。

（三）群眾法律素質(zhì)有待提升。經(jīng)過長時間的普法宣傳，全社會學(xué)法、守法、用法的法律意識不斷增強。但農(nóng)村群眾大多數(shù)文化水平較低，法治意識欠缺，與學(xué)法、懂法、知法、用法的差距較大，農(nóng)民民主意識不強，法制觀念淡薄。有的農(nóng)民在自身合法權(quán)益被侵害時，不能正確反映訴求，不能運用正確的手段進行維權(quán)。有的農(nóng)民法律知識缺乏，無視法律，崇尚“無訟有德”、“權(quán)大于法”，喜歡采取越級上訪、聚眾鬧事等非法行為來解決問題。

三、下一步工作的改進措施和努力方向

（一）營造法治宣傳氛圍。廣泛采用廣播、橫幅、標(biāo)語、網(wǎng)站等各類宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。扎實開展法治宣傳教育，努力營造全社會懂法用法擁法的良好氛圍。

（二）加強法治隊伍建設(shè)。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，并鼓勵鎮(zhèn)上的年輕干部多利用空余時間學(xué)習(xí)法律知識，參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，努力提高鎮(zhèn)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。

（三）提升群眾法治素養(yǎng)。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務(wù)財務(wù)公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式，切實提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設(shè)。

（四）加強法治建設(shè)考核。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，加大法治建設(shè)工作考評力度，細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系，認(rèn)真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委干部及成員述職述廉述法報告制度，確保法治建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利有序推進。