2022年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，杜橋街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞市區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)部署，落實(shí)全面依法治區(qū)委員會有關(guān)要求，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，為建設(shè)“平安臨渭”、“法治臨渭”以及構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將杜橋街道2022年度法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

一、主要措施及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃高位推進(jìn)。黨工委、辦事處高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持高位推動、系統(tǒng)部署、周密安排，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。辦事處成立了以書記為組長，辦事處主任和副書記為副組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，確立了辦事處副書記擔(dān)任法治副書記，并兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的工作機(jī)制。積極謀劃杜橋街道法治政府建設(shè)工作思路，科學(xué)制定《杜橋街道法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程工作方案》，及時(shí)召開杜橋街道法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會，對法治政府建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行安排部署、細(xì)化分解，全方位多層次規(guī)劃法治站南建設(shè)。

（二）強(qiáng)化行政監(jiān)督，政務(wù)公開透明。一是以轄區(qū)公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地，按照信息公開工作要求，著力抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)，及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，保證各科室（站所）辦事流程的信息公開，加強(qiáng)政府工作透明度；二是加強(qiáng)與各級單位工作交流，促進(jìn)新聞、輿情、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化，將杜橋街道最新動向和決策出臺情況第一時(shí)間公布社會；三是利用鄉(xiāng)村振興入戶走訪、群眾集會等形式大力宣傳政府出臺的優(yōu)民惠民政策，廣泛收集群眾意見和建議以及所反映的問題，解答各類咨詢；四是面向社會發(fā)布通告，公布政務(wù)舉報(bào)方式和渠道，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

（三）創(chuàng)新普法工作，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動。一是“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法。利用街道例會等開展憲法、黨內(nèi)法規(guī)等法治學(xué)習(xí)活動，2022年累計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法20余次。二是“法律進(jìn)社區(qū)”。結(jié)合重要宣傳節(jié)點(diǎn)，在非法集資宣傳月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、6月份禁毒宣傳月、網(wǎng)絡(luò)宣傳周、“12.4”法制宣傳日等在社區(qū)廣場、老年活動中心等群眾集聚的地方，開展各類法治宣傳教育活動及講座，2022年以來街道組織轄區(qū)單位、社區(qū)開展各類法治宣傳活動累計(jì)10余次，累計(jì)分發(fā)各類法治宣傳品50000余份;通過法律援助和法律顧問到社區(qū)、人民調(diào)解到社區(qū)、綜合治理到社區(qū)、平安建設(shè)到社區(qū)、民主法制建設(shè)到社區(qū)、以案釋法到社區(qū)、“三官一律”進(jìn)社區(qū)等形式，深入全街道8個社區(qū)居委會廣泛宣傳了與居民密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。 三是“法律進(jìn)企業(yè)”。聯(lián)合臨渭區(qū)物業(yè)辦，在轄區(qū)開展了以“創(chuàng)建和諧物管，維護(hù)合法權(quán)益”為主題的法治宣傳活動。向物業(yè)公司及廣大群眾，通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳海報(bào)等形式，著重對《物業(yè)管理?xiàng)l例》《物權(quán)法》《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。

（四）深化普法，加強(qiáng)重點(diǎn)人群法治宣傳教育。一是加強(qiáng)國家工作人員學(xué)法用法。依托“法宣在線”平臺，開展法治學(xué)習(xí)活動，2022年街道全體學(xué)員及時(shí)完成學(xué)習(xí)及考試任務(wù)，街道全體學(xué)員考試參與率、及格率均在99%以上; 二是緊抓青少年普法教育。街道通過多舉措開展針對青少年法治宣傳，著力實(shí)現(xiàn)“三位一體”教育形式，使青少年切實(shí)加強(qiáng)守法意識。聯(lián)合派出所在轄區(qū)中小學(xué)校開展了禁毒、防欺凌普法宣傳知識講座，通過向同學(xué)們詳細(xì)介紹什么是毒品，毒品對個人、家庭和社會的危害，以及怎么預(yù)防的方法，誘導(dǎo)青少年吸食的根本原因，以大量鮮活、典型的案例告誡同學(xué)們與個人生活之間距離，引導(dǎo)同學(xué)們一定要提高自我防范意識。2022年針對青少年開展法治宣傳16次，發(fā)放宣傳資料20000余冊，普法受眾達(dá)90000余人。三是加大對社區(qū)矯正對象的法治宣傳力度。2022年司法所組織社區(qū)矯正對象集中教育學(xué)習(xí)累計(jì)24次。通過簽訂承諾書等形式，使社區(qū)矯正對象了解“涉黑涉惡”嚴(yán)重后果，以法律角度剖析涉黑涉惡后果，加深社區(qū)矯正對象法治意識;組織社區(qū)矯正對象到社區(qū)參加創(chuàng)建文明城市公益勞動、配合交警開展文明勸導(dǎo)志愿活動12次，為渭南創(chuàng)建全國文明城市助力。

（五）突出特色，創(chuàng)新普法宣傳。一是認(rèn)真組織開展“12·4”國家憲法日系列宣傳活動。街道及時(shí)召開專題部署會，動員各站、辦、所、社區(qū)營造“12·4”濃厚宣傳氛圍;組織多個社區(qū)依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，開展憲法專題講座，為居民群眾講解憲法內(nèi)容等;二是依托媒體平臺開展法治宣傳。街道開展法治宣傳活動，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)，通過各種平臺推送防范非法集資、安全生產(chǎn)、民族團(tuán)結(jié)、禁毒宣傳、憲法宣傳、禁止燃放煙火爆竹等法治宣傳內(nèi)容累計(jì)20余次。三是結(jié)合各類業(yè)務(wù)開展普法宣傳。2022年將法治宣傳融入各類業(yè)務(wù)，街道依托司法所累計(jì)為群眾提供法律援助5次，法律咨詢296人次，摸排糾紛24次，化解各類糾紛196件，通過為群眾提供服務(wù)，將各類法律結(jié)合在實(shí)踐中，加深群眾對法律理解，提高法治意識;通過每月“調(diào)委會主任例會”，以法律培訓(xùn)為基礎(chǔ)，交流培訓(xùn)技巧，擴(kuò)展普法宣傳效果。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)加強(qiáng)法治政府的情況

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極履行主體責(zé)任

一是深入謀劃部署。將法治建設(shè)納入街道工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持定期召開專題會議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問題，重大問題隨時(shí)研究解決。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由街道黨工委書記任組長、辦事處主任、黨工委副書記任副組長，街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，街道各部門負(fù)責(zé)人，各社區(qū)黨（總）支部書記、主任為成員的街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是嚴(yán)格督查考核。街道定期對法治建設(shè)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將法治建設(shè)納入年度績效考核，充分發(fā)揮考核評價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。

（二）率先示范帶動，樹立法治用人風(fēng)向

一是干部教育培訓(xùn)有法治內(nèi)容。組織帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想及習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)工作人員知識更新及業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，有效提升了街道全體人員的法律意識，為街道依法行政奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是干部政績考核有法治指標(biāo)。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致，使得干部依法行政和推進(jìn)改革發(fā)展成效相配套，健全違法行政的責(zé)任追究制度。同時(shí)，多渠道考評干部依法行政，及時(shí)處理履職違規(guī)，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)要追究的普遍共識。

（三）狠抓行政效能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

1、嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制。一是通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我街道《行政執(zhí)法主體資格清單》，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我街道《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我街道通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

2、積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我街道明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。區(qū)司法局為司法所配備執(zhí)法記錄儀2臺，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

3、開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我街道聘任陜西新倉律師事務(wù)所主任張立祥擔(dān)任我街道法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

我辦法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但還存在一些問題。如：學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需深入，干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進(jìn)一步提升；依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高等。

四、下一步工作計(jì)劃

2023年，我街道將認(rèn)真按照省、市、區(qū)法治政府建設(shè)要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政行為

　　根據(jù)街道體制改革工作要求，加快街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，推進(jìn)街道執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，達(dá)到執(zhí)法程序化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化，確保整個案件程序合法、合規(guī)。

　　（二）制定合同管理制度，監(jiān)督合同履行

　　街道法治部門牽頭制定街道合同管理制度，以制度的形式完善街道合同履行中存在的各類問題。各轄區(qū)單位也加強(qiáng)了合同的履行管理,對已完工項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,按規(guī)定需報(bào)送審計(jì)的，加強(qiáng)與審計(jì)部門、施工單位溝通，積極完善資料，按流程支付款項(xiàng)。

　　（三）落實(shí)出庭應(yīng)訴制度，化解矛盾糾紛

　　嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，積極推進(jìn)行政首長出庭應(yīng)訴，加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系。加大矛盾糾紛化解力度，保障行政糾紛依法有效解決。

特此報(bào)告

中共杜橋街道工作委員會

杜橋街道辦事處

2023年1月5日