機(jī)構(gòu)職能
渭南市臨渭區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹中省市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織擬訂全區(qū)相關(guān)規(guī)范性文件,組織編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,并監(jiān)督實施。
(二)負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
(三)負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四)負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),落實事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(五)牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法發(fā)布災(zāi)情。
(六)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)區(qū)級應(yīng)對生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(七)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺對接,銜接駐渭解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(八)統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林(草原)火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)地方及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(九)依法負(fù)責(zé)全區(qū)消防管理工作,指導(dǎo)全區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(十)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)森林(草原)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作,負(fù)責(zé)建立震災(zāi)預(yù)防工作體系,開展地震災(zāi)害調(diào)查、重點隱患排查,參與災(zāi)情速報、損失評估等工作,組織開展防震減災(zāi)知識宣傳教育,參與防范地震次生災(zāi)害工作,承擔(dān)地震應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十一)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十二)依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各街鎮(zhèn)、區(qū)級行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)督查和考核工作。
(十三)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)行業(yè)、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。
(十四)依法組織、指導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處、責(zé)任追究和整改措施落實情況,組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十五)制定全區(qū)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同區(qū)級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)一調(diào)度。
(十六)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十七)承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會、區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)救災(zāi)指揮部、區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)消防安全委員會及其辦公室日常工作。
(十八)開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作。
(十九)依據(jù)區(qū)政府公布的部門“權(quán)責(zé)清單”,依法行使行政職權(quán),承擔(dān)行政職責(zé)。
(二十)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1. 與區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案。指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類預(yù)案編制,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限做出決定;承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林(草原)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林(草原)火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林(草原)火險、火災(zāi)信息。負(fù)責(zé)建立震災(zāi)預(yù)防工作體系,會同有關(guān)部門開展地震災(zāi)害調(diào)查、重點隱患排查,參與災(zāi)情速報、損失評估等工作,組織開展防震減災(zāi)知識宣傳教育,參與防范地震次生災(zāi)害工作,承擔(dān)地震應(yīng)急救援工作。
(2)區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警發(fā)布等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(3)區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作,組織編制重要河流湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施,承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
(4)區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林(草原)火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)(草原)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。
(5)必要時,區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2. 與區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)在區(qū)救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
(1)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出全區(qū)救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會同區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
(2)區(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)根據(jù)區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。