各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府各相關(guān)工作部門:
《渭南市臨渭區(qū)2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室
2023年10月16日
渭南市臨渭區(qū)2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案
為落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,按照民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作的通知》(民辦函(2023)31號(hào))、《財(cái)政部、民政部關(guān)于下達(dá)2023年中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目資金預(yù)算的通知》(財(cái)社 (2023)61號(hào))和《渭南市2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》(渭政辦函〔2023〕84號(hào))相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,以老年人需求為導(dǎo)向,以滿足老年人居家生活照料、康復(fù)護(hù)理等需求為核心,通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持、資金補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作等方式,探索建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化照護(hù)服務(wù)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力充分釋放、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善,有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,使得老年人獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
二、主要任務(wù)
到2024年6月底,全區(qū)完成665張家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè),為930人次老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)(1人次是指項(xiàng)目執(zhí)行周期內(nèi)須為同一位服務(wù)對(duì)象累計(jì)提供不少于30次居家養(yǎng)老上門服務(wù))。
(一)家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)。聚焦老年人安全、居家照護(hù)等需求,對(duì)其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化、智能化改造,安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測(cè)等智能化設(shè)備,并視情配備助行、助餐、助穿、如廁助浴、感知類老年用品。
(二)提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。根據(jù)老年人綜合能力評(píng)估情況,為有相關(guān)需求但未開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)的老年人提供生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、探訪關(guān)愛(ài)、健康管理、委托代辦、精神慰藉等上門服務(wù)。
三、工作內(nèi)容
(一)確定服務(wù)對(duì)象
具有臨渭區(qū)戶籍且長(zhǎng)期居住在本轄區(qū),年滿60周歲及以上的經(jīng)濟(jì)困難失能部分失能老年人可列為服務(wù)對(duì)象。
1.經(jīng)濟(jì)困難老年人具體包含4類人群:分散供養(yǎng)的特困老年人;城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭老年人;城鄉(xiāng)低保邊緣家庭老年人;有條件的(鎮(zhèn)、街道)可以擴(kuò)大到低于上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,且未入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能部分失能老年人。
2.失能部分失能評(píng)定:依據(jù)《長(zhǎng)期護(hù)理失能等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《老年人能力評(píng)估規(guī)范》(GB/T 42195-2022)確定的輕度失能及以上,須經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定。
服務(wù)對(duì)象應(yīng)優(yōu)先保障符合以上條件老年人中的高齡、孤寡、獨(dú)居、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭、優(yōu)撫對(duì)象。
(二)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)
1.家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法登記,具備相應(yīng)的資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn),擁有穩(wěn)定、高效的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為家庭養(yǎng)老床位硬件提供不低于3年的質(zhì)保期,且能夠?yàn)榧彝ヰB(yǎng)老床位硬件建設(shè)提供評(píng)估設(shè)計(jì)。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備智能化設(shè)備的監(jiān)控、監(jiān)管,以及響應(yīng)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)“派單”的能力。
2.上門服務(wù)機(jī)構(gòu)為依法設(shè)立,正常開(kāi)展服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或具備日托、上門服務(wù)能力的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(組織),經(jīng)營(yíng)范圍和組織章程中包含居家養(yǎng)老上門服務(wù)種類的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織,支持優(yōu)先選擇連鎖化品牌化運(yùn)營(yíng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展上門助醫(yī)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備醫(yī)療資質(zhì)。
(三)確定服務(wù)項(xiàng)目
1.家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)項(xiàng)目。在結(jié)合老年人失能等級(jí)評(píng)估結(jié)果和老年人意愿基礎(chǔ)上,綜合考慮居家環(huán)境、居家生活和安全需求,在保證必要的智能化改造的前提下,按照“一戶一策”原則,由服務(wù)對(duì)象參照家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)參考清單選擇不同的建設(shè)項(xiàng)目。要做好特殊困難老年人家庭適老化改造與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)銜接,避免重復(fù)改造或改造不到位。
2.居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)老年人失能等級(jí)評(píng)估情況,按照居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本項(xiàng)目參考清單中的服務(wù)項(xiàng)目,為有需求的老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。
(四)確定辦理流程
1.評(píng)估。申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)的老年人,由區(qū)民政局統(tǒng)一進(jìn)行失能等級(jí)評(píng)估,已有評(píng)估結(jié)果的老年人,可不再進(jìn)行評(píng)估。
2.申請(qǐng)。經(jīng)評(píng)估符合條件的老年人向所在鎮(zhèn)(街道)提出家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)申請(qǐng)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)申請(qǐng)。鎮(zhèn)(街道)審核后報(bào)區(qū)民政局審批,并及時(shí)向社會(huì)公示。
3.簽約。承接服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果與服務(wù)對(duì)象協(xié)商制定家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和上門服務(wù)計(jì)劃,簽訂確認(rèn)表或協(xié)議。
4.床位建設(shè)。家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)機(jī)構(gòu)為符合條件的老年人制定建設(shè)計(jì)劃,按照確定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行改造,安裝相應(yīng)的設(shè)備,并及時(shí)完善家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)前后對(duì)比電子檔案。家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)項(xiàng)目原則上必須包含網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備和智能服務(wù)終端并與縣養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建立數(shù)據(jù)傳輸。
5.上門服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)為簽約老年人制定服務(wù)計(jì)劃,按照老年人需求派出工作人員開(kāi)展服務(wù),并將每次服務(wù)的工作人員、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)日期及時(shí)長(zhǎng)和老人滿意度列入服務(wù)檔案。
6.驗(yàn)收。市民政局組織第三方機(jī)構(gòu)入戶驗(yàn)收,第三方驗(yàn)收機(jī)構(gòu)不得與建設(shè)機(jī)構(gòu)為同一家機(jī)構(gòu)或存在利益關(guān)系。
7.歸檔。區(qū)民政局要按照“一戶一檔”原則,及時(shí)對(duì)享受本項(xiàng)目資金支持開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)的老年人做好資料歸檔。
四、職責(zé)分工
(一)區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案,根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)困難老年人數(shù)量統(tǒng)籌安排使用家庭養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)助資金;負(fù)責(zé)考評(píng)項(xiàng)目實(shí)施情況;區(qū)民政局牽頭制定項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)規(guī)范、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)管。
(二)區(qū)民政局負(fù)責(zé)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施情況;組織開(kāi)展對(duì)服務(wù)對(duì)象的上門評(píng)估;指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)配合項(xiàng)目實(shí)施;審核申請(qǐng)對(duì)象身份,確定補(bǔ)貼資格;對(duì)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及居家上門服務(wù)建檔管理,對(duì)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)情況等進(jìn)行監(jiān)督。
(三)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)服務(wù)對(duì)象的篩查以及申請(qǐng)人的摸底、申報(bào)、初核、公示;做好家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及居家上門服務(wù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、建檔等相關(guān)工作;協(xié)同民政局(或第三方)對(duì)完成建設(shè)改造家庭進(jìn)行逐戶實(shí)地驗(yàn)收;對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)價(jià),提供必要協(xié)助;對(duì)服務(wù)對(duì)象定期開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。
(四)服務(wù)主體負(fù)責(zé)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家上門服務(wù)的實(shí)施;對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭進(jìn)行入戶評(píng)估、設(shè)計(jì),制定改造方案;根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活狀況、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、精神狀態(tài)等因素,制定居家上門服務(wù)方案,建立服務(wù)檔案,簽訂服務(wù)協(xié)議;按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安全施工;提供居家養(yǎng)老上門服務(wù);建立和保留有關(guān)檔案資料,及時(shí)上傳數(shù)據(jù)、資料至智慧養(yǎng)老信息平臺(tái);服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知;定期開(kāi)展或自覺(jué)接受服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),以及對(duì)服務(wù)對(duì)象(或其家屬)的滿意度調(diào)查。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(2023年8月)
1.制定實(shí)施方案。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局為成員單位的工作專班,制訂符合本轄區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案;召開(kāi)專題部署會(huì)議。積極組織各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)項(xiàng)目的社會(huì)知曉率和影響力。
2.開(kāi)展評(píng)估工作。各鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的經(jīng)濟(jì)困難的失能部分失能老年人等群體組織開(kāi)展排查摸底,開(kāi)展失能等級(jí)評(píng)估和經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估,確定服務(wù)對(duì)象。
3.建立工作臺(tái)賬。以綜合能力評(píng)估結(jié)果為基本依據(jù),結(jié)合服務(wù)對(duì)象意愿,對(duì)每位服務(wù)對(duì)象進(jìn)行基本信息和需求登記,建立工作臺(tái)賬,各鎮(zhèn)(街道)將基本信息錄入“金民工程”全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)“居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目”模塊。
(二)啟動(dòng)實(shí)施(2023年9月至2024年5月)
1.遴選服務(wù)機(jī)構(gòu)。明確服務(wù)提供主體資質(zhì),做好家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收機(jī)構(gòu)選取。
2.開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)。按照政府采購(gòu)規(guī)定組織招標(biāo),由中標(biāo)單位對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行家庭養(yǎng)老床位建設(shè)方案設(shè)計(jì),做到“一戶一案”,提高實(shí)用性,確保建設(shè)質(zhì)量。服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主動(dòng)公示,并在家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)表明確實(shí)際費(fèi)用。
3.開(kāi)展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。區(qū)民政局按照政府采購(gòu)規(guī)定選定居家養(yǎng)老上門服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)居家養(yǎng)老上門服務(wù)清單中的服務(wù)項(xiàng)目,為簽約老年人提供居家上門服務(wù)。
各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)將工作進(jìn)展上傳“金民工程”全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)“居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目”模塊。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收(2024年5月)
家庭養(yǎng)老床位建設(shè)于2024年5月底前全部完成驗(yàn)收工作,服務(wù)項(xiàng)目于2024年5月底前全部完成。
(四)考核評(píng)價(jià)(2024年5月)
區(qū)民政局于2024年5月10日前,將家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)任務(wù)進(jìn)展、資金使用、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等情況報(bào)市民政局。
六、扶持政策
(一)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)符合建設(shè)家庭養(yǎng)老床位條件,但未享受政府購(gòu)買服務(wù)家庭適老化改造的老年人家庭,按照每戶7000元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)資助;2021—2022年已享受政府購(gòu)買服務(wù)家庭適老化改造的家庭,按每戶7000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差,改造為家庭養(yǎng)老床位。補(bǔ)助資金主要用于家庭環(huán)境評(píng)估、家庭適老化改造和智能化改造等。
(二)居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)提供上門服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予分類補(bǔ)助。1.經(jīng)評(píng)估為輕度失能、中度失能的老年人,由服務(wù)機(jī)構(gòu)派服務(wù)人員上門提供服務(wù),每人累計(jì)服務(wù)不少于30次且每次不少于1小時(shí),對(duì)服務(wù)人員每次資助75元。2.經(jīng)評(píng)估為重度失能、完全失能的老年人,由服務(wù)機(jī)構(gòu)派服務(wù)人員上門提供照護(hù)服務(wù),每人累計(jì)服務(wù)不少于30次且每次不少于1小時(shí),對(duì)服務(wù)人員每次資助125元。提供服務(wù)滿1個(gè)月后,服務(wù)機(jī)構(gòu)向區(qū)民政局申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金,區(qū)民政局審核后撥付。自選服務(wù)項(xiàng)目清單的額外需求,由服務(wù)機(jī)構(gòu)自主合理定價(jià),被服務(wù)對(duì)象自愿自付費(fèi)用。
區(qū)民政局須對(duì)支持建設(shè)的家庭養(yǎng)老床位、提供的居家養(yǎng)老上門服務(wù)以適當(dāng)方式標(biāo)明“彩票公益金”資助。
六、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,成立工作專班,明確職責(zé)分工,建立“周報(bào)告、月小結(jié)、季調(diào)度、半年盤點(diǎn)評(píng)價(jià)”機(jī)制,定期分析項(xiàng)目推進(jìn)情況,研究相關(guān)政策措施,破解當(dāng)前居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保項(xiàng)目實(shí)效。
(二)加強(qiáng)績(jī)效管理。區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,按要求做好績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目管理。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)行“月指導(dǎo)、季調(diào)度”,項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,向渭南市民政局、財(cái)政局提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局將不定期組織專項(xiàng)檢查。
(四)加強(qiáng)政策宣傳。各鎮(zhèn)(街道)要多渠道、多形式宣傳家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策,積極引導(dǎo)有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人以及家屬?gòu)V泛參與,協(xié)同提升居家養(yǎng)老的功能和水平,滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
附件:1.臨渭區(qū)2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
2.家庭養(yǎng)老床位基本項(xiàng)目參考清單
3.居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本項(xiàng)目參考清單
4.居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)分配表
附件1
臨渭區(qū)2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組
一、人員組成
組 長(zhǎng):張金玲 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):郭林峰 區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
成 員:張 萍 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
王 瀟 區(qū)民政局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,辦公室主任由王瀟同志兼任,孫金柱同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)臨渭區(qū)2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào),建立“周報(bào)告、月小結(jié)、季調(diào)度、半年盤點(diǎn)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制,分析項(xiàng)目推進(jìn)情況,研究相關(guān)政策措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期按質(zhì)按量落實(shí)。
附件2
家庭養(yǎng)老床位基本項(xiàng)目參考清單
一、適老化改造 | ||||
序號(hào) | 類別 | 項(xiàng)目名稱 | 具體內(nèi)容 | 項(xiàng)目類型 |
1 | 地面改造 | 防滑處理 | 在衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域,鋪設(shè)防滑磚或者防滑地膠 | 基礎(chǔ) |
2 | 高差處理 | 鋪設(shè)水泥坡道或者加設(shè)橡膠等材質(zhì)的可移動(dòng)式坡道 | 基礎(chǔ) | |
3 | 門改造 | 門檻移除 | 移除門檻,便利老年人進(jìn)出 | 可選 |
4 | 房門拓寬 | 對(duì)衛(wèi)生間、廚房等空間較窄的門洞進(jìn)行拓寬,改善通過(guò)性,方便輪椅進(jìn)出 | 可選 | |
5 | 下壓式 門把手改造 | 可用單手手掌或者手指輕松操作,增加摩擦力和穩(wěn)定性,方便老年人開(kāi)門 | 可選 | |
6 | 臥室改造 | 安裝床邊 護(hù)欄(抓桿) | 輔助老年人起身、上下床,防止翻身滾下床 | 基礎(chǔ) |
7 | 配置護(hù)理床 | 幫助失能老年人完成起身、側(cè)翻、上下床、吃飯等動(dòng)作,輔助喂食、處理排泄物等 | 可選 | |
8 | 配置防壓 瘡墊 | 避免長(zhǎng)期乘坐輪椅或臥床的老年人發(fā)生嚴(yán)重壓瘡,包括防壓瘡坐墊、靠墊或床墊等 | 可選 | |
9 | 如廁洗浴設(shè)備改造 | 安裝扶手 | 在如廁區(qū)或者洗浴區(qū)安裝扶手,包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等 | 基礎(chǔ) |
10 | 配置淋浴椅 | 輔助老年人洗澡用,避免老年人滑倒 | 基礎(chǔ) | |
11 | 物理環(huán)境改造 | 燈源改造 | 安裝自動(dòng)感應(yīng)燈,輔助老年人起夜使用 | 基礎(chǔ) |
12 | 電源插座及開(kāi)關(guān)改造 | 根據(jù)情況進(jìn)行高/低位、大面板、夜間指示改造,方便老年人使用 | 可選 | |
13 | 安裝防撞護(hù)角/防撞條、提示標(biāo)識(shí) | 在家具尖角或墻角安裝防撞護(hù)角或者防撞條,必要時(shí)粘貼警示條 | 可選 | |
二、智能化改造 | ||||
序號(hào) | 類別 | 項(xiàng)目名稱 | 具體內(nèi)容 | 項(xiàng)目類型 |
14 | 網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備 | WIFI路由器 | 保證相關(guān)智能設(shè)備數(shù)據(jù)的傳送和服務(wù)響應(yīng) | 基礎(chǔ)(任選其一) |
15 | 無(wú)線網(wǎng)卡 | |||
16 | 緊急呼叫設(shè)備 | 緊急呼叫器 | 安裝在床頭、衛(wèi)生間等關(guān)鍵位置,老年人出現(xiàn)危機(jī)情況便于一鍵呼叫 | 基礎(chǔ) |
17 | 生命體征監(jiān)測(cè)設(shè)備 | 智能腕表 | 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和記錄老年人呼吸、心率等參數(shù),發(fā)現(xiàn)異常自動(dòng)提醒 | 基礎(chǔ) |
18 | 安全監(jiān)控裝置 | 煙霧報(bào)警器 | 安裝在居家響應(yīng)位置,用于監(jiān)測(cè)老年人居室環(huán)境,發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)警 | 基礎(chǔ) |
19 | 可燃?xì)怏w 泄露報(bào)警器 | 可選 | ||
20 | 溢水報(bào)警器 | 可選 | ||
21 | 視頻或語(yǔ)音通話設(shè)備 | 智能監(jiān)控?cái)z像頭 | 雙向?qū)崟r(shí)視頻或語(yǔ)音通話,及時(shí)準(zhǔn)確掌握老人在家實(shí)時(shí)情況 | 基礎(chǔ) |
22 | 智能感應(yīng)設(shè)備 | 門磁感應(yīng)器 | 裝在門或窗等位置,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)門窗開(kāi)閉狀態(tài),觸發(fā)及時(shí)報(bào)警 | 可選 |
23 | 紅外探測(cè)器 | 安裝在臥室、客廳等老年人頻繁活動(dòng)區(qū)域,探測(cè)老年人活動(dòng)情況 | 可選 | |
三、老年用品 | ||||
序號(hào) | 類別 | 項(xiàng)目名稱 | 具體內(nèi)容 | 項(xiàng)目類型 |
24 | 老年用品 | 手杖 | 輔助老年人平穩(wěn)站立和行走,包含三腳或四腳手杖、凳拐等 | 5項(xiàng)任選其三 |
25 | 輪椅/助行器 | 輔助家人、照護(hù)人員推行/幫助老年人站立行走,擴(kuò)大老年人活動(dòng)空間 | ||
26 | 放大裝置 | 運(yùn)用光學(xué)/電子原理進(jìn)行影像放大,方便老年人使用 | ||
27 | 自助進(jìn)食 器具 | 輔助老年人進(jìn)食,包括防灑碗(盤)、助食筷、彎柄勺(叉)、飲水杯(壺) | ||
28 | 助聽(tīng)器 | 幫助老年人聽(tīng)清聲音來(lái)源,增加與周圍的交流,包括盒式助聽(tīng)器、耳內(nèi)助聽(tīng)器、耳背助聽(tīng)器、骨傳導(dǎo)助聽(tīng)器等 |
注:對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象予以補(bǔ)助支持的項(xiàng)目分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和可選項(xiàng)目,基礎(chǔ)項(xiàng)目是必須配置的項(xiàng)目,可選項(xiàng)目是根據(jù)老年人實(shí)際情況和需求進(jìn)行個(gè)性化配置的項(xiàng)目。適老化改造配置項(xiàng)目(1-13項(xiàng))中的可選項(xiàng)目7項(xiàng)選2項(xiàng)(不可重復(fù)選);智能化改造配置項(xiàng)目(14-23項(xiàng))中的可選項(xiàng)目4項(xiàng)選1項(xiàng);老年用品配置項(xiàng)目(24-28項(xiàng))中的可選項(xiàng)目5項(xiàng)選3項(xiàng)(不可重復(fù)選)。
附件3
居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本項(xiàng)目參考清單
類別 | 項(xiàng)目名稱 | 服務(wù)內(nèi)容 |
生活照料服務(wù) | 助餐 | 烹飪服務(wù)、協(xié)助老年人前往老年助餐點(diǎn)就餐、送餐上門等 |
助浴 | 上門助浴或協(xié)助前往老年人助浴點(diǎn)進(jìn)行身體清潔等 | |
助潔 | 普通助潔包括居家清潔、衣物洗滌、物品整理等。個(gè)人助潔包括洗漱、剪發(fā)剃須、洗腳剪指甲等 | |
助行 | 協(xié)助行走、陪伴外出、參加活動(dòng)等 | |
助急 | 緊急呼叫、緊急轉(zhuǎn)介等 | |
助醫(yī) | 陪同就醫(yī)、治療陪伴等 | |
基礎(chǔ)照護(hù)服務(wù) | 排泄護(hù)理 | 排尿護(hù)理、排便護(hù)理、排氣護(hù)理等 |
護(hù)理協(xié)助 | 協(xié)助和指導(dǎo)翻身、拍背、褥瘡預(yù)防等 | |
康復(fù)護(hù)理 | 包括康復(fù)評(píng)估、計(jì)劃制定、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)理療等 | |
探訪關(guān)愛(ài)服務(wù) | 遠(yuǎn)程服務(wù) | 接受與協(xié)助老年人電話呼叫和緊急求助 |
上門探訪 | 了解掌握老年人的健康狀況、精神狀況、安全情況、衛(wèi)生狀況、居室環(huán)境、服務(wù)需求等 | |
健康管理服務(wù) | 建立健康檔案 | 采集老年人的體檢信息、既往疾病史等健康信息,建立老年人健康檔案 |
預(yù)防保健 | 健康咨詢、用藥提醒、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)等 | |
常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測(cè) | 監(jiān)測(cè)體溫、體重、血壓、呼吸、心率、血糖等 | |
委托代辦服務(wù) | 代購(gòu)日常用品 | 代購(gòu)日常生活用品,紙品、果蔬等 |
代繳日常費(fèi)用 | 代繳水、電、暖氣、通訊費(fèi)等日常費(fèi)用 | |
代訂代取業(yè)務(wù) | 代訂車票、預(yù)約車輛,代取送信函、文件和物品等 | |
代為申請(qǐng)服務(wù) | 代為申請(qǐng)法律援助、救助服務(wù)等 | |
精神慰藉服務(wù) | 親情陪護(hù) | 定期協(xié)助有意愿的老年人外出活動(dòng)或前往服務(wù)機(jī)構(gòu)參加集體活動(dòng) |
情緒疏導(dǎo) | 與老年人進(jìn)行談心、交流,耐心傾聽(tīng)老年人的訴說(shuō) | |
心理慰藉 | 通過(guò)心理健康教育、心理干預(yù)手段調(diào)整老年人心理狀態(tài) |
附件4
臨渭區(qū)2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)分配表
序號(hào) | 縣市區(qū) | 家庭養(yǎng)老床位(戶) | 居家養(yǎng)老上門服務(wù)(人) |
1 | 向陽(yáng)街道 | 33 | 52 |
2 | 杜橋街道 | 4 | |
3 | 解放街道 | 19 | |
4 | 人民街道 | 34 | |
5 | 雙王街道 | 11 | |
6 | 豐原鎮(zhèn) | 49 | 59 |
7 | 崇凝鎮(zhèn) | 66 | 30 |
8 | 橋南鎮(zhèn) | 37 | 63 |
9 | 陽(yáng)郭鎮(zhèn) | 41 | 172 |
10 | 閻村鎮(zhèn) | 53 | 25 |
11 | 三張鎮(zhèn) | 42 | 88 |
12 | 官道鎮(zhèn) | 54 | 153 |
13 | 下邽鎮(zhèn) | 68 | 40 |
14 | 故市鎮(zhèn) | 58 | 127 |
15 | 官底鎮(zhèn) | 68 | 39 |
16 | 藺店鎮(zhèn) | 28 | |
17 | 官路鎮(zhèn) | 45 | |
18 | 交斜鎮(zhèn) | 26 | |
19 | 孝義鎮(zhèn) | 11 | |
合計(jì) | 665 | 930 |